学习好宣传好贯彻好党的二十大精神,是当前和今后一个时期全党的首要任务和头等大事。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、实施科教兴国战略、加快建设法治社会、发展文化事业和文化产业,推进健康中国建设、绿色发展、高水平对外开放,提高公共安全治理水平等目标任务,都离不开标准化的助力。《国家标准化发展纲要》中强调,新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家,迫切需要进一步加强标准化工作。
近年来,内蒙古质量标准院立足自治区经济社会发展实际需求,以标准引领、质量提升、品牌培育为导向,积极作为,加快建设高质量标准体系,用高水平标准助推自治区经济社会高质量发展取得了显著成效。在标准化工作取得长足发展的同时,与国内先进标准化研究机构相比,也存在标准化效能不高、服务能力不强、专业人才匮乏等诸多问题,制约着我院高水平发展。
为此,未来五年,内蒙古质量标准院工作总体思路是:深入贯彻党的二十大精神,全面落实《国家标准化发展纲要》,围绕推动习总交给内蒙古的五大任务见行见效,全面优化自身标准化创新发展机制,细化工作目标,实化工作举措,强化项目成效,着力构建引领高质量发展的标准体系,助力高技术创新、引领高端化产业、促进高水平开放。牢固树立“标准助推创新发展、标准引领时代进步”理念,通过建设全国领先的标准公共服务中心、标准创新与应用中心、标准化合作与交流中心、标准化人才集聚中心,将内蒙古质量标准院打造成为标准化技术服务新高地、标准化科研创新新高地、标准化交流合作新高地、标准化人才集聚新高地,争创成为国家一流标准化特色智库,为全面推动中国式现代化的内蒙古实践提供有力支撑。
围绕服务自治区产业转型升级发展的实际需求,整合全区标准文献、物品编码、组织机构统一社会信用代码等数据资源,打造标准公共服务中心,建设标准文献数字化服务平台、农畜产品标准技术法规动态监测平台、组织机构实名验证和数字服务平台以及商品数字化服务平台,推动完善标准要素资源共建共享模式,做好各类标准创新资源的综合利用。
以构建“全国领先的标准文献资源库、信息库”为目标,建设配套完整、更新及时、管理科学的数字化标准资源库。突出标准信息公益服务和标准知识管理与服务两大功能,具体包括:标准文献检索、阅览、咨询、跟踪、推送、培训、科普宣传等基础服务以及标准知识库构建、标准信息系统构建、标准专题数据库研究、标准内容揭示和指标比对研究、标准大数据分析研究、标准知识服务研究、标准体系研究等深度服务。通过平台建设,强化产业经济、标准数据、标准信息等资源统筹和标准信息数据挖掘与综合利用能力,推动自治区标准化水平。
目前,内蒙古质量标准院内蒙古标准文献馆已建成覆盖国家标准、行业标准、地方标准的文献资源库,藏有全部中国国家标准、行业标准和自治区地方标准,电子标准文献资源达22余万件,馆藏纸质标准文本15余万册,题录数据总量现超过148余万条。
以奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊、玉米、马铃薯、大豆、小麦、水稻、向日葵等重点农畜产品为研究对象,对ISO、IEC、ITU等8个国际组织及美国、欧盟等28个国家地区的标准技术法规信息进行数据集成,建立农畜产品标准技术法规数据库,设置标准技术法规研究、质量管理、品牌服务、舆情监测、科普交流、新闻应对、定制培训等模块,实现标准及技术法规信息查询与检索、分权限标准全文浏览、国内外指标限值比对、比对结果统计分析、产品质量分析、国内外标准化动态及产品信息预警等功能,为自治区农牧业发展和科技创新提供专业性、全方位、高质量、深层次、多样化的标准信息与知识服务。
目前,内蒙古质量标准院已经完成平台架构,初步建立了特色产品优势指标数据库,实现了对同类产品的检测指标和标准相关指标统计分析与比对,对不同产品进行多类型统计分析;实现了与标准文献数据库、商品信息数据库进行数据联动和度查询统计。
以组织机构统一社会信用代码标识制度和数据库为基础,建立组织机构实名验证和数字服务平台,实现为政府管理部门、企业和社会提供组织机构实名验证、法定代表人身份真实性核验、信息查询追溯、数据清洗校正和共享应用等服务。具体功能包括:一是法人机构和其他组织实名验证,通过平台接口核验法人机构和其他组织的基本信息和历史登记信息,从而验证其真实身份;二是核验法定代表人身份的真实性,提供统一社会信用代码、法定代表人姓名、身份证号码后,反馈该信息是否正确,验证敏感信息的真实性;三是通过对统一社会信用代码、名称等进行批量处理、比对,将需要清洗的数据进行标识、校正,确保共享应用数据的准确性;四是结合组织机构登记数据及相关政务数据,实现信息查询、统计分析、关系图谱、监控推送等服务,满足政府部门、金融机构和三方支付等机构的风险监控需求。
目前,自治区组织机构统一社会信用代码数据库共归集28类组织机构、7至29项基础信息,共计334余万户,数据总体重错码率降至0.05%以下。组织机构统一社会信用代码及数据已应用于社会信用、劳动用工备案、司法案件取证等方面,发挥了其对于组织机构身份识别的基础性作用。
在遵循产品标识、产品属性、产品分类、数据交换等全球统一标准的基础上,建立商品数字化服务平台,协助消费者获取生产企业信息,为企业提供产品信息管理、数据同步、数据交换等服务,协助政府部门有效整合商品信息,推动产品质量监管,推动跨境贸易。本平台主要实现商品数据信息采集、数据加工分析、数据共享应用等功能。具体包括:一是围绕食品、乳制品、酒水、医疗保健品等产品类别,采集商品包装文字信息、商品高、宽、深、重量以及商品图片、视频等信息,实现商品信息数字化。二是采集中蒙俄进出口商品信息,提供境外商品数据标准化管理、条码校验、数据全网展示、数据共享应用等应用服务,提高中蒙俄跨境商品贸易便利化。三是联通企业主体信息、商品信息和标准信息,为产品质量监管、商品贸易流通、商品信息查询等提供商品信息数据支持。四是开展企业产品数字化水平评估,推动各类电商平台与本地产业深度融合。
目前自治区商品条码基础数据库拥有27万条商品基础数据,采集自治区商品源数据8000余条,正在为企业提供商品信息法定备案、商品信息采集、数据合规审核等服务。
以推动国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地建设为目标,围绕“科研、标准、产业”三同步,打造标准创新与应用中心,建设科技成果转移转化示范基地、农畜产品标准验证实验室、工业绿色低碳标准创新研究中心、质量发展研究中心、质量认证及品牌价值评价中心,促进重点领域科技成果转化,推动农畜产品生产高质量发展和能源产业绿色转型。
为充分发挥技术标准创新与应用示范效应,推进创新标准与技术研发、产业升级协同发展,围绕粮食、牛羊肉、奶业、羊绒等自治区重点产业链,筹建科技成果转移转化示范基地,使标准的“制定—实施—修订 ”过程反映科技成果“创新—推广—再创新”的过程,建立科技成果标准化、标准成果产业化的可持续发展模式。
主要开展以下工作:一是联合高校、科研院所及龙头企业等单位,推动“技术—专利—标准”联动,开展科技成果转化为标准的可行性分析、确定科技成果转化为标准的类型与内容、确定科技成果转化为标准的编写要求、开展标准研制,通过以上手段将科技创新成果转化为标准,固化科技成果标准化模式。二是分析不同产业科技成果推广应用的现实需求,分领域、按产业类别组建标准化产业联盟,搭建不同模式的技术标准实施推广与产业化应用的平台,集合全区标准信息数据、科技专利、产业资讯等资源,开展标准理论研究、推广应用、产业化等活动,培育并打造一批产业化示范企业,建全标准成果产业化的评价体系。
以乳、肉、粮、油、饲草等自治区重点农畜产品为研究对象,聚焦种质资源、产品质量、品质差异化因素分析、真伪鉴别及产地追溯等方向,应用包括基因测序、质量指标筛选及分析、人工智能大数据整合等方法,着眼于标准研制过程的试验验证、标准实施应用过程的符合性测试、标准经济效益和水平的评估评价等关键环节,建设农畜产品标准验证实验室。主要开展以下研究:一是全面深入挖掘和提炼农畜产品优势特色指标,建立内蒙古特色农牧产品先进指标比对数据库,完善特色农畜产品品质指标评价体系;二是针对自治区优质农畜产品等级划分、农牧交错带品种鉴定、特色产品真伪鉴别及产地溯源等问题,开展农畜产品质量指标鉴别及关键标准项目研究,完成一批原创性的标准验证相关成果,为优势特色农畜产品技术标准提供基础依据和参数。
依托实验室建设,开展肉牛肉羊品质鉴别技术及关键标准项目研究。解决自治区优质牛羊肉肉品等级无有效划分、农牧交错带品种杂乱、品牌价值参差不齐、特色牛羊肉产品无法实现有效鉴别等问题。重点研究肉牛肉羊种质资源、肉品质差异分析、饲草、饲养方式及不同区域环境对牛羊肉品质的影响、冷鲜牛羊肉品质调控技术、牛羊肉特色品质指纹图谱和模型的构建、牛羊肉真伪鉴别技术的开发与应用、牛羊肉特色品质多组学大数据联合分析和流程构建等课题,构建自治区牛羊肉特色品质基础数据库,为牛羊肉全产业链标准研究提供依据。
为推动自治区重点工业领域节能和绿色转型,结合不同地区及行业发展特点,筹建工业绿色低碳标准创新研究中心。主要开展以下研究:一是在清洁能源利用领域,围绕零碳产业园绿氢制备、储运和安全管理、氢燃料电池、新能源汽车等配套产业链,构建零碳产业标准化管理体系,开展绿色低碳关键创新技术攻关,研制零碳产业园微电网建设技术规范、能源管控系统建设规范、氢能(储能)利用规范、氢燃料电池低碳产品质量(生产工艺)评价要求等关键共性标准,推动构建多能高效互补的工业用能新模式。二是在低碳与绿色发展方面,围绕钢铁、有色、化工、建材等重点行业构建绿色低碳产品供给标准体系,研制关键共性绿色低碳设计产品、工艺和装备评价类标准,辅以标准水平评价服务,有力支撑企业开展绿色制造、智能制造评价和认证;积极为企业提供能源审计、节能诊断、节能节水评估、清洁生产审核、标准“领跑者”等方面的技术咨询服务。三是固废资源化与再生循环利用方面,围绕铝、铜冶炼废渣、赤泥、铝灰、尾矿等大宗工业固废,探索有价组分提取、协同处置生产绿色建材等高性能、高值化综合利用工艺、产品评价标准,为企业申报绿色建材认证标识提供标准化支撑;推动构建废旧铝、废旧铜、新能源动力电池等回收再利用标准体系,研制再生资源回收、拆解、加工等一体化再利用工艺、管理和产品评价类标准,强化再生资源规模化规范化清洁化利用。
聚焦质量强区建设,建设质量发展研究中心。主要开展以下研究:一是开展质量理论政策和质量治理现代化研究。包括:自治区消费评价指标体系建设、质量强国标杆城市建设可行性分析、政府质量奖励实施效果评价、缺陷消费品召回标准体系研究、质量基础设施“一站式”服务和质量基础设施效能评估研究等方面。二是开展区域整体质量效能提升研究。围绕自治区、呼包鄂乌城市集群、赤峰通辽“双子星座”,探索研究新型区域高质量发展评价指标体系,发布区域质量发展。三是开展行业质量效能提升研究。包括:围绕生物医药、新材料、新能源等重点行业开展制造业质量管理数字化模型研究和构建;围绕肉牛、肉羊、奶业等重点畜牧业构建高质量发展评价指标体系,发布行业高质量发展指数;开展物流、会展等重点服务业领域公共服务质量监测和评价指标体系研究,构建服务质量综合评价模型,开展测算与分析,完善重点服务业质量评价方法。四是开展产品和企业质量信用提升研究。包括:开展内蒙古农畜产品质量追溯、防伪及监管研究;开展企业质量信用评价研究,开发企业质量信用自评价系统功能;开展质量标杆比对分析,开发质量标杆分析评价系统。
以“传递信任、服务发展”为宗旨,持续发挥内蒙古质量标准院作为自治区首家本土认证机构的专业化优。
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