近期，深圳查获超6000吨、货值达3.45亿元特大走私冻肉案，部分样品检出瘦肉精超标。这批走私冻肉虽未流入市场，但据了解，一些网络平台成为其潜在销售渠道。此案暴露出来的仅是冻肉走私链条中的“冰山一角”。记者调查发现，在走私冻肉的链条“下游”，国内网上大肆售卖走私冻肉现象日趋猖獗。未经检验检疫、可能含有“疯牛病”等病毒的走私牛肉进入千家万户，将威胁公众的身体健康。

　　近日，深圳市市场稽查局在位于龙岗区平湖街道新南村新山路1号的深圳市嘉鸣仓储有限公司，查获涉嫌走私的问题冻肉6117吨。这批冻肉包括市面上常见的牛肉、猪肉、鸡肉等冻肉种类，主要产地为美国、巴西、芬兰、德国等国家。检测发现，这批走私冻肉不少因超过保质期而变质，部分冻肉甚至2013年就过了保质期。

　　自2003年美国出现首宗疯牛病病例之后，中国就下令禁止美国牛肉进口，至今这一禁令仍未解除。然而，记者调查发现，在淘宝上，宣称进口的“美国安格斯牛肉”大行其道。在一家名为“食为鲜牛排进口美食专家”的淘宝店里，记者看到标价49元一斤的“安格斯美国进口原味”正在热卖。

　　按规定，进口冻品必须四证齐全——《出入境检验检疫入境货物通关单》或《出入境检验检疫入境货物调离通知单》以及《出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》《海关进口货物报关单》《海关进口关税专用缴款书》。但是，当记者询问店家能否提供检验检疫证明？店家表示“不提供”。店铺交易记录显示，这一牛肉已经销售25笔。

　　事实上，诸如这样的“美国安格斯牛肉”，在中国的网络销售正十分火热：在淘宝店“一山一岭”，显示成交记录56笔；在淘宝店“四海海味坊”，显示成交记录25笔……粗略统计，销售“美国安格斯牛肉”的淘宝店超过200家，销量更是不计其数。

　　“在美国牛肉禁令仍未解除的情况下，在中国市场销售的美国牛肉显然是走私的。”深圳一家食品公司经理田先生对记者说。

　　根据国家质检总局最新的肉类产品检验检疫准入名单，我国仅允许澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯达黎加、智利、匈牙利等8个国家的牛肉进口。“未经检验检疫的国外冻肉走私入境，存在动植物疫情隐患。”建国会深圳市委经济委员会委员夏飞平表示，比如，疫区冻肉易携带禽流感、疯牛病、非洲猪瘟等，这给我国农林牧渔业生产安全和生态安全构成重大威胁。同时，走私的冻肉存在严重食品安全隐患。

　　淘宝店上的评论显示，进口美国牛肉多为家庭购买，“孩子很喜欢吃”是一类重要的点评。全国政协委员韩真发表示，走私冻肉多为简单包装入境。没有经过正常报关、检验检疫的“三无肉”或“三无海鲜”，极易造成食物中毒等恶性事件。

　　走私冻肉问题为何如此公开猖獗？业内人士表示，主要是我国肉类存在不小缺口、同时与国外价格差距大，令一些不法分子铤而走险。

　　中国肉类协会数据显示，目前，我国牛羊肉市场缺口为230万吨，进口需求较大。深圳一位门工作人员介绍，“国内走私牛肉主要来自巴西、印度、美国等地。国内牛肉每公斤售价达50元甚至更高，而巴西的走私牛肉售价在每公斤25元左右，走私1吨便可获利2至3万元。”

　　夏飞平表示，目前，国内走私的冻肉多由中国香港、越南等地入境。业内人士表示，当前，与中国香港、越南临近的广西、广东均成为走私冻肉“重灾区”。广西已成为冻肉走私最集中的区域，而广东则是国内最大的走私冻肉散货地。

　　知情人士透露，冻肉从越南走私，主要通过陆路方式走私到广西防城、东兴，以绕越闯关的手法被走私进入中国境内；从香港走私，则主要通过“香港船只装运——香港水域或公海过驳——内地船只偷运——内地非设关码头和偏僻沿岸卸货——陆上货车接应装运”，及通过夹藏、偷运等方式逃避边检进入中国。

　　深圳海关提供的数据显示，从2012年至2015年4月17日，深圳关区共查获涉嫌走私冻品案件363宗，查获各类走私冻品3025吨，案值15725万元。查处走私违法嫌疑人376人。

　　在阿里巴巴上，一家地点显示位于广西南宁名叫“汤×”的旺铺，其牛肉1公斤仅挂价25元人民币。公司的介绍为越南某公司广西办事处，专业经营边贸农副产品与进口冻品，包括巴西凤爪，牛腱等牛货，猪手等。记者拨通了店主留下的电线公斤的牛肉就是通过越南走私入境的巴西牛肉，但最近风声比较紧，大家都比较少做了。”记者再询问其有关问题的时候，店主挂断了电话。

　　2011年，南宁海关破获的“3·09”走私冻品大案，涉案金额十分惊人，这个走私团伙自2008——2011年的3年间，共走私冻品32107吨，案值5.66亿元，涉税8130万元。

　　2013年1月，广东省多部门在番禺大罗塘进行打击冻品走私联合执法，期间查封冷库45间，拆除违建总面积3711平方米，查封冷冻肉4017吨，对有“走私冻品集散地”之称的大罗塘冻品交易中心进行了整治。

　　深圳公安工作人员说，走私团伙的主体及运输工具均十分隐蔽。如从广西经越南过境的大宗货物，多采取专车押运的形式，把走私冻品隐藏在木材、芭蕉等大件货物当中，通过货运途中更换车牌和中途转车等方式使冻肉入境。

　　深圳海关负责人则表示，近年来查获的冻品走私案件，主要表现为模糊申报、伪报品名、伪报原产地、空车夹带或少报多进等手法。在农贸市场，一些人通过伪造报关、检验检疫等单据复印件逃避检查。而在互联网平台，多数进口食品卖家并不提供检验检疫等证明，但由于单笔成交额不大，未构成刑事犯罪，对其只能施以行政处罚。

　　“由于我国并没有建立完善的食品追溯体系，所以大量的无证食品在市场上流通。”夏飞平说。韩真发等专家建议，打击走私冻肉销售，应建立食品安全和质量可追溯体系及制度，特别要将网络购物平台纳入监管范围。

　　同时，广东外语外贸大学法学院教授杨解君认为，要加大毗邻港澳、越南地区的缉私力度，从源头打击走私冻肉行为。检疫、海关、海警以及市场监督等相关部门应加强对辖区肉类市场的全过程监管，加大部门之间的组织协调力度，严格问责，确保打击肉类走私实现全覆盖、常态化。