今年全国上，有代表、委员在谈到肉品安全时，对注水肉、白板肉等问题给予了高度关注，特别对白板肉的安全问题表现出了更多隐忧。接报湖南省耒阳市有白板肉现象，记者第一时间赶赴耒阳了解情况，两天的探访，仅仅揭开了耒阳市场白板肉现象的冰山一角，耒阳市场白板肉状况，也仅仅是各地白板肉现象的冰山一角。

　　白板肉是什么？白板肉是指未经检疫，私自屠宰销售的生猪肉。其安全隐患比较大，属于政府有关部门重点取缔对象。

　　让我们一起走进耒阳看一看那儿的猪肉市场情况。从耒阳金佳发市场、金杯菜市场（当地百姓称为蓝天市场）到蔡子池市场，都有白板肉的售卖情况。据知情人士介绍，耒阳市总人口143万，城区人口40多万，每天消费生鲜猪肉约40吨。从此次访问的近20位刀手处得知，由于耒阳当地屠宰场猪肉价格偏高，加之外埠猪肉进入当地有困难等因素影响，给白板肉市场留下了广阔市场。

　　中国动物疫病预防控制中心和屠宰技术中心数据显示，4月3 -9日，白条肉出厂价格信息为周平均价格21.37元/公斤。耒阳的白板肉售价已高过这个数值。

　　4月12日下午3时许，记者来到位于金华北路上的佳发市场。当问到肉怎么卖？一女刀手说：“12块。”当说到上午卖14块时，女刀手说：“嗯”。当问到肉是屠宰场来的还是自己杀的？一男刀手说：“屠宰场的。”你们从屠宰场拉过来多少钱1斤？男刀手说：“12块5毛1斤。”肉价这么高你们也心甘情愿？女刀手说：“没办法了，他们（当地屠宰场）不准我们卖别的，还威胁我们嘞。”如果我们（代指外埠猪肉）的肉能合法在这里卖，价格21.6元1公斤，你们敢不敢卖？男刀手非常严肃地说：“如果收走了算你们的，误工费也算你们的，我们就敢卖。”

　　另一女刀手说：“这个是我们自己杀的，没盖章的，也是别人杀好了送过来的，我们就偷偷摸摸地卖。”没盖章的多少钱1斤？“不便宜谁买啊，这个11块1斤，屠宰场来的12.5块1斤。”全市区一天大概卖多少头猪？男刀手说：“市区大概每天300～400头，这个市场每天在10～20头，蓝天市场一天大概能到50头。”

　　在刀手们的推荐下，下午3点半左右，记者来到位于金穗路上的金杯菜市场。记者见到第一位刀手介绍说：“这肉是盖章的，12.5元1斤。” 如果给你更好的肉，22元1公斤要不要？刀手说：“不敢卖”。为什么？“他们（当地屠宰场）抓，其实我一天也就只能卖一边（半头）猪。”当说到如果卖我们（代指外埠猪肉）的肉，每天卖一边，一边按100斤计算，一年可以多挣5万多元。“唉”！刀手在一声叹息中结束了与记者的交流。

　　在金杯菜市场高高的门楼上，悬挂着一条横幅：“严励（厉）打击牛、驴、羊私屠乱宰及注水违法行为，保障老百姓食肉安全”，耒阳市市场和质量监督管理局与耒阳市畜牧水产局宣。记者走遍了整个市场，没有看到一条关于打击猪肉等违法行为的宣传语。

　　下午4点10分左右，记者来到了位于耒阳市公安局对面的蔡子池市场。在市场中央，悬挂着一条“禁止未经检疫的牛驴羊肉上市销售”的横幅，耒阳市市场和质量监督管理局与耒阳市畜牧水产局宣。当问到为什么有的猪肉有章，有的没有章？一女刀手话闸打开了：“我们不敢拿外面来的肉，因为这里屠宰场的人如果发现我们大家没拿他们的肉，晚上半夜就拦在路上打人。但屠宰场的肉价高，他们给我们的是12.5元1斤，上午卖13或14块1斤，下午只能卖到12或12.5元，我们没多少利润，但又不敢不卖这个肉。我们现在是这样，一天如果能卖3头猪的线头屠宰场的肉，也有的人拿半头，另外2头直接拿自己杀的猪（也就是屠户私宰的未经检验检疫的白板肉），这个肉便宜，11块1斤拿的。”当问到执法部门在查处白板肉或注水肉时出示什么手续？一刀手说：“过去收了就收了，现在收了给开票。前两天我们有的收了5斤肉，有的收了10斤，有的17斤。”当记者走到被收走了17斤肉的门店前，卷门紧锁，旁边的人告诉记者：“那天他们家进了130斤肉，收走了17斤，他们家这两天没卖了，人都没来。”

　　德泰隆大道，可称得上耒阳的主干道之一，宾馆、医院、银行、药店、便利店、超市等等云集。来往车辆川流不息，过往行人络绎不绝。记者来到位于德泰隆大道168-1胡同口，在胡同口内不到100米位置，一个小铁门紧紧锁着，另一屋子门口放置了一个类似杀猪时装猪血的木盆，里面浸泡着衣服，门边晒着几件衣服，一张破旧的竹床斜侧放着。再往里走，一堆破破烂烂的东西，还有十几棵绿叶子菜。在居民楼一侧，高高的水泥墙严严实实。如若不是听到有猪叫声，一点看不出有什么异样。记者问路过的民众，知不知道这里是个“地下屠宰场”，他们均表示，不知道。

　　记者继续前行到德泰隆大道184号胡同口内左拐进去，这里没有一点异样，也听不到猪叫。夹在两栋居民楼之间，有一栋非常破旧的2层红砖瓦房，所有门都紧闭着。记者向路人打听这里是否有个“地下屠宰场”？行人都表示不知道。

　　据知情人士介绍，耒阳市有几十家私屠滥宰窝点，城里面的少，大多在农村。耒阳市区每天消费大约40吨肉，而当地定点屠宰场每天约能提供10吨左右，目前外埠猪肉几乎没有市场份额。这些在村里私宰的猪，一般用面包车运到城里的市场上。刀手们进肉也很讲究，从你家拿一边，从他家拿一边，他们不会只进一家的，万一这个点被端了，他就没得卖了。一个摊位，多的一天能卖5头猪。凌晨6点前，基本来的都是不盖章的白板肉。6点后，来的是盖章的。上午卖13元1斤，下午卖12元1斤，最后10块也得卖。如果12块都能卖了，就能赚大钱了，一天就能赚个千把块。一头生猪交80～100元代宰费，当地屠宰场嫌利润太低，他们不愿意代宰。现在是政府在压价格。没压下来之前，当地猪肉价格30元1公斤，一头猪最多的时候能挣到1000多块，在屠宰场看来，一头猪赚300～400元，不算赚钱。所以这里白板肉有市场啊。这位知情人士幽默且风趣地说：“从凌晨4点钟开始，到凌晨6点这两个小时，路上跑得最快的面包车一定就是这些送肉的。”

　　就在记者采访期间，一纸《关于双汇生鲜猪肉及物流车辆被非法扣押、劫持的报案书》和《宜昌双汇食品有限责任公司关于耒阳市综合行政执法局非法扣押、劫持生鲜猪肉物流车的投诉书》转到了记者手中。

　　文中提到：2017年4月6日晚上10点左右，宜昌双汇生产的经过官方严格检验检疫的约2.7吨生鲜猪肉，在耒阳市蔡子池综合市场卸货时，突然遭到耒阳新鑫肉食品有限公司（下称新鑫屠宰场）的10多人围堵，他们不仅威胁、恐吓我们的物流司机，而且不准我们的客户卸货，并在众目睽睽之下、明目张胆地强行砸掉我们的物流车车牌，扔在了10多米外的垃圾桶里。晚上11点多，2名耒阳市综合行政执法局的执法人员及2名耒阳市畜牧水产局的工作人员来到现场，以需要二次检验检疫为名，与新鑫屠宰场的10多人一起强行将已砸掉牌照的物流车押往新鑫屠宰场院内，在此扣押了60多个小时。

　　为了解事情原委，12日上午9时许，记者来到耒阳市委宣传部，宣传部的有关人员听完记者来意后，联系了相关部门。10点半左右，耒阳市综合行政执法局（以下简称执法局）唐少云政委赶到了市委办公大楼南702室副部长办公室。唐少云首先向记者表明了态度：“第一个，局里对这件事情非常重视。第二个，我们局里面昨天晚上也开了会，今天上午正式启动了对相关人员的调查，由监察室抽调人员进行调查。” 唐少云接着说：“昨天，湖北宜昌双汇向我们说明了一些事实。我们启动了调查。为什么要这么做？因为我们耒阳市综合行政执法局是中央编办和湖南省编办综合执法改革的试点单位。这个事情我们一定要做好，给湖北宜昌双汇一个交代。如果我们这儿的执法人员，在执法过程当中有不当的、甚至违法行为，我们局里的监察室会依照相关规定进行处理。”随后，唐少云向记者详细讲述了他了解的事情的经过：“4月9日上午，我接到了在局里加班的一个同志的电话，他说，有人在找局里面。我随即向局长报告这个事情，局长说，他刚才也接到一个电话，蔡子池派出所所长的电话，一个报警的电话，也是说这个事情。然后就向我们的市场监管大队临时的负责人核实这个事情，他说有这个事情，但具体情况他不清楚，我让他把相关人员叫到局里来。后来我们得知畜牧水产局的人也参与了那天晚上这件事情，我们让他们也派人到局里来。当晚经过大致是这样的：执法局人员接到举报，说有一车来路不明的肉在蔡子池市场卸货，畜牧局也接到了举报。执法局人员到达现场后，出示了证件，亮明了身份。当时，双汇的经销商黎再联也在现场出现过，我们执法人员和他打了招呼，并对他说，合法的经营我支持你，但要依法办理相关的手续。4月9日下午，我打了四个电话，我们的工作人员，还给畜牧水产局的打了电话，问是否补检了，车是否开走了。11日下午，唐少云给双汇集团法律顾问打了电话，请他来局里了解需要了解的情况。”

　　4月13日上午，双汇集团法律顾问向记者表示：“12日下午，耒阳市经济优化环境办公室（以下简称优化办）给了他一份《收文书回执》，同时，他们还将投诉书呈送了主管副市长卿晓英。”13日上午，双汇集团法律顾问接到卿晓英副市长办公室来电，让他去办公室汇报情况。10点20分左右，记者随双汇集团法律顾问一同来到了耒阳市人民政府大楼卿晓英副市长的办公室，卿晓英当即给相关部门打了电话，请此次事件相关部门一同到市政府来。来自耒阳市经济优化环境办公室、耒阳市综合行政执法局、耒阳市畜牧水产局（以下简称畜牧局）的负责人先后来到了三楼中心会议室，会同双汇集团2名代表和记者一起开了一个临时工作会。

　　会上，双汇集团法律顾问首先将事情经过作了一个介绍：4月9日上午，在执法局交涉扣押事件时，在场的畜牧局动检所李所长提出：耒阳是无规定动物疫病区，根据《动物防疫法》第四十五条规定：输入到无规定动物疫病区的动物、动物产品，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向无规定动物疫病区所在地动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格的，方可进入。10日到畜牧水产局交涉扣押事件，同时向副局长索要相关文件，当时未获取。11日上午，再次来到畜牧水产局，仍未索要到耒阳是无规定动物疫病区的农业部正式审批文件。同时还声明，畜牧水产局并未要求公司必须进行二次检疫。当天车上的2.7吨肉，包括耒阳客户的，还有其他地区客户的，但全部被扣……

　　卿晓英当即表示：“这不仅是你们（双汇集团）的利益，也是耒阳143万人民的利益。”优化办副主任曾诚补充说：“所有的行业都不允许垄断，耒阳不允许这样的事情存在，出了这个事情，所以我们要认真面对，认真调查。猪肉的价格和质量问题，是关系到千家万户的问题。”

　　当记者临时加进一个题外话：从耒阳佳发市场、金杯菜市场、蔡子池市场了解到的白板肉惊人状况和德泰隆大道上赫然有2家“地下屠宰场”，另据了解，耒阳城区40多万人口，每天猪肉需求量在40吨左右，并且只有一家定点屠宰场——新鑫屠宰场，每天大约屠宰100～110头猪，约10吨肉……会场出现了短暂的、异常的宁静。随后，卿晓英以询问的口气向在座的几个部门发问：既然新鑫公司一家不能完全供应，为什么还要……紧接着，双汇耒阳经理向与会人员介绍了相关情况：双汇发到耒阳市场的白条肉价格是20.8元1公斤，他了解到的新鑫屠宰场发到市场上的价格是25元1公斤。

　　之后，会议重归正题。执法局局长聂晶说：“为什么会发生这个事情？这个事情我们出了就出了，这个事情态度一定要摆正，如果是自己的队伍没管好，我们还是有责任的，我们肯定是要查清楚的。如果是个人行。