我部会同有关部门,通过中央财政持续稳定支持地方猪品种资源保护利用、品种改良提升和基础设施建设,实施农业产业融合项目,指导各地持续开展生猪屠宰行业清理整顿,推进生猪产业发展。
我部会同有关部门,通过中央财政持续稳定支持地方猪品种资源保护利用、品种改良提升和基础设施建设,实施农业产业融合项目,指导各地持续开展生猪屠宰行业清理整顿,推进生猪产业发展。
我部一直关注和支持地方猪种质资源保护利用,近年来多措并举加快完善猪种质资源保护体系。一是强化顶层设计。《中华人民共和国畜牧法》明确畜禽遗传资源保护以国家为主、多元参与,坚持保护优先、高效利用的原则,实行分类分级保护。2019年国务院办公厅出台《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》,对包括猪等畜禽遗传资源在内的农业种质资源保护利用进行了系统部署。2021年我部印发《关于做好农业种质资源库建设工作的通知》,会同有关方面研究确定了“十四五”期间国家级农业种质资源库建设布局。二是优化保护体系。在畜禽遗传资源保护方面,形成了以保种场(区)原产地保护为主,基因库遗传材料保护为辅,宜场则场、宜区则区、宜库则库的保护体系。2021年以来,我部分两批公告确定了217个国家畜禽遗传资源保种场(区、库)。其中,地方猪品种以保护为主,建设了56个保种场和7个保护区。同时国家家畜基因库收集保存了42个国家级保护地方猪品种的33万余份冷冻、体细胞等遗传材料。2020年我部通过现代种业提升工程,支持重庆市畜牧科学院打造了以保护地方猪遗传物质为主的国家区域级畜禽基因库。三是开展资源普查。2021年我部启动了第三次全国畜禽遗传资源普查,加快摸清畜禽遗传资源群体数量,发掘鉴定一批新资源,实现应收尽收、应保尽保。普查过程中抢救性保护了河套大耳猪等一批珍稀濒危资源,新发现了豫西黑猪等34个畜禽地方品种资源。四是实施动态监测。畜禽遗传资源管理系统上线运行,做到了国家畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库数据实时更新,实现了对地方品种群体数量等信息的实时动态视频监测,涵盖了所有国家级保护地方猪品种。下一步,我部将完成好第三次全国畜禽遗传资源普查,摸清地方猪种质资源家底,实施资源动态监测,加快制定“一品一策”保护利用措施,健全与我国国情相适应的地方猪种质资源保护体系。
资金投入方面,“十四五”以来,中央财政落实物种品种保护资金,支持开展地方猪品种资源普查收集和保护利用;中央财政安排转移支付资金支持国家级地方猪品种保种场(区、库)开展资源保护工作;通过现代种业提升工程,建设地方猪品种保种场、畜禽品种测试站,改善科研育种创新条件,提升设施装备水平。金融扶持方面,我部联合原银保监会、财政部、国家发展改革委等多部门印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》、《关于进一步加大支持力度 促进生猪稳产保供的通知》、《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》等,提出一揽子稳定生猪生产长效性支持政策。中国银保监会明确支持银行机构拓宽抵质押品范围,推广养殖圈舍、生猪抵押;鼓励银行保险机构针对生猪产业特点,创新符合企业需求的金融产品。人才培养方面,2022年,教育部、农业农村部等四部门联合印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》,明确提出大力推进农林类紧缺人才培养。教育部发布《新农科人才培养引导性专业指南》,着力提升农林专业生源质量,将生物育种、农林智能装备相关学科专业纳入有关专项计划支持范围,鼓励校地合作,探索推进涉农专业订单定向人才培养计划,实施“入学有编、毕业有岗”改革试点。技术研发方面,2022年我部启动实施农业生物育种重大项目,将猪新品种设计和培育作为重要任务,加快培育重大突破性新品种。印发实施国家育种联合攻关总体方案,支持重庆琪金食品集团和重庆市畜牧科学院牵头,以地方猪种质自主创新为主攻方向,加快选育地方猪专门化品系。下一步,中央财政将持续稳定支持地方猪品种资源保护利用、品种改良提升和基础设施建设,加大畜禽种业人才培育力度,引导银行保险机构不断提升金融服务效能,积极推动我国地方猪品种产业持续健康发展。
在产业集群创建上,会同财政部实施农业产业融合项目,支持全国建设了以猪为主导产业的优势特色产业集群8个、农业产业强镇45个,支持培育和推广地方猪特色品种,提升地方猪品种利用效率。在全产业链建设上,2021年我部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》,着力打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链。截至目前,已建设生猪行业全产业链重点链3个、全产业链典型县6个,有力推进生猪行业全产业链发展。在龙头企业培育上,2022年我部印发《关于扶持国家种业阵型企业发展的通知》,从全国8000家种业企业中遴选出86家优势畜禽企业,构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型,其中猪育种企业有25家。目前,共认定农业产业化国家重点龙头企业1959家,其中猪行业龙头企业157家,营业收入超过4000亿元。下一步,我部将会同有关部门,继续加快落实农业全产业链培育发展的指导意见,实施农业产业融合项目,培育一批生猪“土字号”、“乡字号”产品品牌,提升全产业链稳定性和竞争力,加快培育一批年产值超百亿农业“链主”企业,推进生猪行业全产业链发展。
近年来,我部指导各地持续开展生猪屠宰行业清理整顿,依法关闭不符合法定条件的屠宰企业。2022年底全国生猪屠宰厂(场)数量较2013年减少了62%。2023年4月,我部印发《畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》,全面规范畜禽屠宰行业秩序,提升畜禽产品质量安全保障水平。下一步,我部将深入推进实施《畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》,进一步优化全国畜禽屠宰布局,有序压减落后产能,推动向养殖主产区集聚,不断提升畜禽屠宰规范化、机械化、智能化水平,实现畜禽屠宰行业高质量发展。
标签: