承德市围场满族蒙古族自治县（以下简称“围场县”）是全国肉牛养殖、繁育与市场交易的基地县，肉牛产业在帮助全县贫困户摆脱贫困、促进农民增收、农业增效等方面发挥着重要作用。该县以《脱贫攻坚两年行动方案（2018-2019年）》为基础，按照“草食畜为主，规模化饲养、标准化生产、循环化发展”的原则，以牛产业扶贫项目建设为引领，提升全县肉牛标准化生产水平，通过开展目标程序化杂交改良，着力培育“塞罕坝牛”新品种，打造“塞罕坝牛肉”新品牌。

　　围场县以新瑞农业开发有限公司为龙头，带动2018年底在册未脱贫建档立卡贫困户稳定增收，新建存栏2000头育肥牛标准化规模养殖场1个，新建存栏3000头奶牛场1个，筹建肉牛屠宰加工生产线个，大力加快推进生产方式和产业结构转型升级，建立上下游结合紧密、辐射带动能力强、利益分配机制合理的现代肉牛产业链。预计到2021年，全县肉牛饲养量将达到60万头，带动不少于10000个贫困户稳定增收。经过几年的探索，新瑞农业开发有限公司形成了以下三种既能帮助贫困户摆脱贫困又能带动肉牛产业发展的养殖生产模式。

　　2020年启动该模式，其运行机制如下：（1）新瑞公司为农户作担保从银行获得，农户用从新瑞公司购买肉牛，农户买牛用多少资金就从银行贷多少款；（2）企业用卖牛的资金到市场上购买新的犊牛或者母牛进行繁育；（3）农户负责养殖肉牛并为肉牛投保（保费自担）；（4）企业与农户签署的合作合约期限为3-5年（与期限相同），合约到期时养牛户要归还企业当初购买的2倍数额的牛；（5）利息及本金全部由企业负责偿还；（6）公司负责按照市场价格收购犊牛（养牛户自愿）；（7）公司提供全程技术服务，主要是免费冻精冷配，未来将会统一饲喂技术。

　　该模式下公司与养牛户的获利点分析：以5年的合作期购买一头牛为例，按照正常的繁育周期，假定一头母牛5年能繁育5头犊牛，养牛户的获利点在于由零头牛变成4头牛，公司的获利点在于1头牛变成了2头牛（但要扣除本息），换句线头牛的收益。从实际运行情况看，农户以公司为担保人从银行购牛一般是10-30头左右。假定农户购牛10头且签署5年的合作期，未来5年农户可以获得20头牛的收益，按每头牛售价2万元计算，5年可获得40万元的毛收益。可见农户养牛的规模效益非常可观。公司的收益虽然相对较少，从单个合约来看是“公司得小头、农户得大头”，但是由于公司要与多个养殖户签署合作协议，公司也能够获得可观的规模经济效益。因此，这是一个双方合作共赢的肉牛养殖模式。

　　该运行模式的突出特征：（1）企业承担了未来肉牛价格下降的风险，养殖户的风险相对较小；（2）在带动农户养牛的同时解决了至少2个人的就业问题；（3）从整个肉牛产业来讲，假设每年发展200户养牛，每户养殖30头，一年可增加肉牛存栏量6000头，从而扩大肉牛养牛规模，确保农民增收。2020公司已经与200户农户签署了信贷及购牛合同。

　　该模式2018年启动。其运行机制如下：（1）公司提供西门塔尔基础能繁母牛；（2）农户租养，到期归还母牛；（3）租赁合约主要内容：租金每年2000元，租期三年，可续租；10头肉牛起租，最多不超过30头；（4）成年母牛繁殖的小牛犊，在农户饲养出栏时由公司按照市场价格进行回收（自愿为前提）。

　　该模式下公司与养牛户的获利点分析：以三年的租赁合作期为例，按照正常的繁育周期，假定一头母牛3年能繁育3头犊牛，养牛户的获利点在于由每年2000元的投入（三年共6000元）变成三年后的3头牛，公司获得连续三年的租金收入，共6000元。由于农户可用购买一头牛的钱租养10头肉牛（目前市场价格为每头牛2万元左右），一般农户都会租养的更多一些，而且不仅仅是10头。假定农户租养30头牛，三年租养期结束后预计可获得90头牛，按市场价格每头牛2万元计算，可获得毛利180万元，扣除三年的租养成本18万元和其他养殖成本支出，可以预见养殖收益会很可观。从实际运行结果来看，两年多以来，公司已与108户农户签订租养合同，已租出肉牛3600头。农户养牛积极性很高，极大地推动了围场县的肉牛养殖业发展，增加了农户收入。

　　该模式的运行特征：（1）企业与农户建立租赁合作关系；（2）租赁对象为生物——肉牛，这是与传统的实物租赁与金融融资租赁有着本质区别的新型租赁方式——生物租赁；（3）租赁繁殖饲养期间，公司提供母牛冷配服务，待牛犊出生后收取配种费（200元）；（4）农户自担肉牛养殖过程中发生的疾病、死亡等风险；（5）租期结束时归还的是生物，这需要专业技术人员评估租赁物性能的改变情况。

　　该模式2018年启动。其运行机制如下：（1）政府为贫困户提供扶贫款；（2）贫困户以扶贫款入股公司，具体入股方式有两种，一种是将属于自己的贫困补贴款入股公司，公司确保按照10%的固定收益率进行年底分红；另一种是按照一头牛的一定比例购牛，比方说贫困户获得的6000元扶贫补助款，大概可以买到三分之一头的牛，贫困户则在拥有三分之一肉牛财产权的前提下将这头牛寄养在公司，年底获得三分之一肉牛的增值收益；（3）公司对贫困户的入股资金具有使用权，同时负责肉牛的日常饲养、管理及销售工作。

　　该模式运行的突出特征：（1）这是一种典型的肉牛产业扶贫模式；（2）扶贫款转化为股权投资可以确保贫困户获得长期稳定的收益；（3）把扶贫与产业发展结合起来，能够形成带动力量把肉牛产业打造成更强大的县域主导产业。(王秀芳)